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La mise en place des premières politiques sociales avant la Grande Guerre constitue un des moments forts de l’histoire de l’Europe : la consolidation des États-nations n’éclipse pas les réflexions quant à l’élaboration d’un « modèle social européen ». Malgré les hésitations constantes de cette fin de siècle, entre affirmation de caractères nationaux et volonté de coopération, s’esquisse, au prisme de congrès, de conférences, d’échanges scientifiques et culturels, les contours d’une « nébuleuse réformatrice » dépassant les frontières nationales.
